¿Ausencia o abandono del Estado? Análisis de las prácticas de regeneración urbana en sectores populares de la ciudad de Santiago

Resumen

Ante el cúmulo de problemas de convivencia, inseguridad y violencia detectados en los denominados barrios “vulnerables” y “críticos” de la ciudad de Santiago, cierta literatura especializada ha llegado a la conclusión de que es la ausencia de Estado lo que permitiría explicar las situaciones más complejas que afectan la integración social y la calidad de vida de los habitantes. En este contexto, el presente artículo problematiza dicha tesis, generando un análisis sobre las estrategias de regeneración urbana que se han desarrollado desde los años 2000 en nuestro país, examinando la experiencia de profesionales que se han vinculado cotidianamente con los sectores populares. En particular, el artículo permite visualizar tres elementos que la tesis de la ausencia de Estado no ha atendido suficientemente: a) la profunda desconfianza institucional que manifiestan los habitantes respecto de las iniciativas de intervención; b) las estrategias de producción de confianza que las iniciativas de intervención deben desarrollar; c) el abandono institucional que operaría como efecto de una tensa pero histórica relación entre el Estado y los sectores populares. El artículo concluye que la perspectiva del “abandono institucional” permite una comprensión más compleja del fenómeno, habilitando historizar las dificultades experimentadas, al mismo tiempo que ofrece la posibilidad de preguntarnos por el tipo de sociedad que guían las iniciativas del Estado.