Entretejiendo perspectivas ciudadanas: Revisión a las dinámicas de participación y deliberación democrática en tres Planes de Desarrollo Comunal de la región del Maule
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Resumen
El presente artículo examina las perspectivas de dirigentes vecinales respecto de las dinámicas de participación y las prácticas deliberativas presentes en el ámbito local, particularmente en las instancias de evaluación intermedia de los Planes de Desarrollo Comunal (Pladeco). Asimismo, se analiza el rol desempeñado por las autoridades municipales en relación con el cumplimiento y grado de avance de este instrumento de planificación estratégica territorial. Para ello, se adoptó un enfoque metodológico de carácter cualitativo, empleando entrevistas semiestructuradas y grupos focales como técnicas de producción de información. La muestra estuvo conformada por 14 informantes pertenecientes a organizaciones territoriales de las comunas de Talca, Curicó y Linares, correspondientes a tres de las cuatro provincias que integran la Región del Maule, Chile.
Se identifica un potencial participativo latente de prácticas deliberativas en las dinámicas de participación ciudadana, que se manifiesta principalmente frente a los mecanismos de participación formalmente establecidos. Paralelamente, se observan procesos de acción directa, deliberación vinculada a proyectos locales y modalidades de participación autogestionada, que suelen ser menos reconocidos en el marco institucional. Finalmente, el análisis del rol de las autoridades edilicias evidencia la persistencia de desinformación entre las perspectivas municipales y vecinales, la instrumentalización del rol dirigencial y un notable hermetismo en la gestión de los gobiernos locales.
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